Реализация государственного социального заказа является важным этапом государственной поддержки неправительственных организаций. Поэтому существующая законодательная основа определяет комплекс правовых, организационных и иных вопросов взаимодействия государственных органов и неправительственных организаций.
Сегодня на законодательном уровне отражены приоритеты, принципы, механизмы, обязанности сторон, уровни реализации государственной поддержки неправительственных организаций.
Законодательно обеспечена правовая основа для участия неправительственных организаций в решении социально значимых проблем за счет средств государственного бюджета.
Система государственного социального заказа является наиболее эффективной формой поддержки неправительственных организаций.
Как известно, Закон Республики Казахстан «О государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан» от 12 апреля 2005 года № 36 определяет термин «государственный социальный заказа» и описывает его суть.
Процедуры же формирования, размещения и исполнения государственного социального заказа регламентируются Законом РК «О государственных закупках» и сопутствующими нормативными правовыми актами, в частности Правилами осуществления государственных закупок.
Однако на сегодня в государственных закупках способом государственного социального заказа имеется практика различной интерпретации внутренних процедур, в части оценки критериев, установления требований, не предусмотренных законодательством, отсутствие авансов и другие аспекты, усугубляющие условия участия неправительственных организаций в конкурсах государственного социального заказа.
Поэтому данное пособие содержит методологические рекомендации для унифицирования подходов в осуществлении государственных закупок способом государственного социального заказа и разработано с целью повышения квалификации государственных служащих, работающих с неправительственными организациями, формирующих и осуществляющих государственный социальный заказ.
Содержание пособия описывает требования, процедуры и ошибки, допускаемые при формировании и осуществлении государственного заказа, а также основано на замечаниях и предложениях неправительственного сектора Республики Казахстан.
Мы надеемся, что данное пособие окажется полезным сотрудникам местных исполнительных органов, выполняющих роль заказчиков, а также некоммерческим негосударственным организациям, заинтересованным в исполнении государственного социального заказа.
Методические рекомендации по реализации государственного социального заказа